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2018年政府工作报告名词解释
来源:    时间:2018年03月27日    编辑:扎西多杰
 

1.厕所革命:

厕所革命是指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措,最早由联合国儿童基金会提出,厕所是衡量文明的重要标志,改善厕所卫生状况直接关系到这些国家人民的健康和环境状况。

2.美丽城镇:

针对新形势下我省新型城镇化建设的迫切需要,省委省政府制定出台了《青海省美丽城镇建设指导意见》,决定从2014年起利用5年时间,安排40亿元省级专项资金作为引导资金,与既有渠道资金、社会资金统筹使用,形成聚集效益,重点打造80个区位优势明显、产业发展有一定基础的美丽城镇,每年支持16个美丽城镇建设,每个城镇安排3000-6000万元投资。通过持续不断的建设,打造一批美丽城镇,城镇环境进一步美化,市政道路、供排水、供热、供电等市政基础设施保障能力不断提升,就业和社会保障、教育、卫生、文化、体育、广播电视等公共服务设施进一步完善,特色鲜明、生态环保、设施配套、宜居宜业、社会和谐、人民幸福的高原美丽城镇初具规模,为欠发达地区推进新型城镇化建设探索了一条新路。

3.农产品地理标志:

是指标示农产品来源于特定地域,产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素,并以地域名称冠名的特有农产品标志

4.有机认证:

是有机农产品认证的简称。有机认证是一些国家和有关国际组织认可并大力推广的一种农产品认证形式,也是我国国家认证认可监督管理委员会统一管理的认证形式之一。

5.“大众创新,万众创业”:

2015年李克强总理在政府工作报告提出:“大众创业,万众创新”。政府工作报告中如此表述:推动大众创业、万众创新,“既可以扩大就业、增加居民收入,又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。

6.全面改薄:

全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。

7.上海?果洛职教联盟合作:

为贯彻落实《教育部国家发展改革委财政部关于加快西藏和四省藏区中等职业教育发展的指导意见》(教民〔20145号)和《教育部关于东中部职教集团、民办本科学校对口支援西藏和四省藏区中等职业教育的通知》(教民函〔20148号)精神,经上海市教委和果洛州政府研究,决定成立上海?果洛职业教育联盟。

8.健康青海2030行动计划:

2020年,基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,到2025年,覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度全面建立,到2030年,促进全民健康的制度体系更加完善,主要健康指标达到全国平均水平。

9.医疗卫生五大工程:

是“十二五”时期果洛州提出的医疗卫生重点工作,即“乡村医疗卫生机构标准化建设工程”、“全州卫生计生专业技术人员素质提升工程”、“医疗卫生服务单位硬件达标工程”、“包虫病结核病等地方病传染病和重大疾病防治工程”和“医疗卫生机构精细化管理工程”。

10.文化建设八大工程:

2013年果洛州文化发展大会确定的文化领域八项重点工作,即“公共文化设施建设工程”、“文化惠民推进工程”、“特色文化产业培育工程”、“文化园区建设工程”、“文化市场建设工程”、“特色文化品牌打造工程”、“文化开放交流工程”和“文化人才培训工程”。

11.格萨尔文化生态保护实验区规划:

主要是指以国家级三江源生态保护核心区之果洛为地理核心,辐射周边《格萨尔》文化传播圈,以果洛地域历史文化、部落文化、信仰文化、民俗文化、民间文学、历史文献、建筑文化等为内容,以山岳文化、河流文化、草原文化、游牧文化等的发生区域为文化空间,以口头非物质文化与物质文化为载体,以《格萨尔》文化及其衍生文化为核心的文化生态区。保护区涉及甘德县、达日县等6个县、44个乡镇、188个村,总面积约7.6万平方公里保护范围的自然环境、物质和非物质文化遗产等相对完整的文化空间。《格萨尔文化(果洛)生态保护实验区总体规划》于20167月正式通过国家文化部批准。

12.530金融支持扶贫小额贷款:

2015年人民银行西宁中支联合省扶贫局,与财政厅等部门出台《金融支持精准扶贫青海行动方案》,并开展“530信用贷款”工程,对被评定为信用户、有生产经营能力、有金融服务需求、有劳动能力的建档立卡贫困户提供5万元、3年期、全额贴息、免抵押、免担保贷款。

13.双帮:

根据《中共青海省委组织部<关于落实党组织结对共建帮村党员干部结对认亲帮户“双帮”工作机制方案>的通知》(青组组〔20161号)要求,即:一个党组织(干部职工)帮一个或多个贫困村(贫困户),也可以多个党组织(干部职工)帮一个贫困村(贫困户)。

14.青南计划:

青南计划由共青团青海省委、青海省教育厅、青海省财政厅、青海省人事厅共同组织实施,按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式,招募普通高等学校应届毕业生,到青南地区贫困县的乡镇一级从事为期2年的教育、卫生、畜牧、草原、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。

15.三支一扶:

是指大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作。

16.高原之家:

在海拔3000米以上州县政府所在地建设高原之家,是省委省政府确定的民生十件实事之一。该项目集成应用现代科技成果,建成后不仅可为当地干部群众营造一个缓解疲劳、陶冶情趣、放松身心的“高原氧吧”,也为省内外游客提供了一个观光旅游、休闲娱乐、了解高原风土人情的体验平台,对促进地区经济社会发展意义重大。

17.“放管服”改革:

是“简政放权、放管结合、优化服务”改革的简称。

18.“双随机一公开”:

随机抽取检查对象,随机选派执法人员,及时公布查处结果。

19.“多证合一”:

是指证照整合改革,目的是实现企业一照一码走天下。

20.自然资源确权登记:

20161220,国土资源部、中央编办、财政部、环境保护部、水利部、农业部、国家林业局以国土资发〔2016192号印发《自然资源统一确权登记办法(试行)》。该《办法》分总则,自然资源登记簿,自然资源登记一般程序,国家公园、自然保护区、湿地、水流等自然资源登记,登记信息管理与应用,附则629条,由国土资源部负责解释,自印发之日起施行。

21.药品采购两票制:

是指药品从药厂卖到一级经销商开一次发票,经销商卖到医院再开一次发票,以“两票”替代目前常见的七票、八票,减少流通环节的层层盘剥,并且每个品种的一级经销商不得超过2个。

22.全国信访工作三无县:

“三无县”称号为无重大群体性事件、无重大非正常信访事件、无重大社会治安事件。

23“三公”经费:

指的是政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务接待费产生的消费。

24.“五四”战略:

是指“四个扎扎实实”是做好青海工作的根本遵循;“四个转变”是推动落实“四个扎扎实实”重大要求的方法路径;“四化同步”是实现“四个扎扎实实”和“四个转变”的有力支撑;“四个更加”是建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国愿景在青海的具体体现;“四种本领”是完成各项目标和任务的基本保证。

25.“五位一体”总体布局:

   “五位一体”是十八大报告的“新提法”之一。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局。“五位一体”总体布局,是中国共产党对“实现什么样的发展、怎样发展”这一重大战略问题的科学回答,为用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作,提供了强大思想武器。

26.“四个全面”战略布局:

“四个全面”,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。“四个全面”战略布局的提出,更完整地展现出新一届中央领导集体治国理政总体框架,使当前和今后一个时期,党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰,内在逻辑更加严密,这对推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶提供了强力保障。“四个全面”战略布局是以习近平同志为核心的党中央治国理政战略思想的重要内容,闪耀着马克思主义与中国实际相结合的思想光辉,饱含着马克思主义的立场观点方法。

27. 州委169总体发展思路:

州委“169”总体发展思路:州委提出的果洛州“十三五”时期总体发展思路。即:实现与全省同步建成小康社会的目标,做好生态引领、脱贫攻坚、城乡提位、民生普惠、特色发展、依法治州六篇文章,全面实施生态治理、精准脱贫、基础提升、协调发展、产业培育、旅游升级、增进福祉、优化环境、开放融入九大举措。

28.三大攻坚战:

三大攻坚战是指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治,是《2018年国务院政府工作报告》中首次提出的新表述。

   29.供给侧结构性改革:

是指从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展,具体包括“三去一降一补”,即:去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

30.三江源清洁工程:

青海省为结合三江源生态保护二期工程和三江源国家生态保护综合实验区建设,从而在三江源农牧区范围内的玉树、果洛、海南、黄南421县和格尔木市唐古拉山镇启动实施清洁工程,涉及村庄1100余个、230多个游牧民定居点,惠及农牧民人口106万。

31.乡村振兴战略:

乡村振兴战略是习近平同志20171018日在党的十九大报告中提出的战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,实施乡村振兴战略。201824日,公布了2018年中央一号文件,即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。乡村振兴战略,就是要不断提高村民在产业发展中的参与度和受益面,彻底解决农村产业和农民就业问题,确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。

32.高原美丽乡村

青海高原美丽乡村建设始于2014年,以建设“田园美、村庄美、生活美”的高原美丽乡村为目标,按照“缺什么、补什么”的原则,通过完善水、电、路、网、广场等基础设施,全面改造危旧住房,配置垃圾收储转运设施,大力实施以“三清、五改、治六乱”为重点的村庄人居环境整治。

33.生态农牧业产业化“六项工程”

2016年,果洛州整合州县财政和上海援青等资金6095万元,重点实施高原生态农牧业产业化“六项产业工程”。即高原有机牦牛藏羊肉产业工程、高原有机牦牛乳制品产业工程、高原牲畜良种产业工程、高原饲草料产业工程、高原有机蔬菜产业工程、实施班玛林下产业工程。

34.“一目录四清单”:

为加快转变政府职能,营造优质高效的政务环境,激发市场活力,果洛州不断探索创新改革路径,通过编制公布行政审批项目目录、政府部门权力清单、责任清单、政府管理事项事中事后监管清单和行政审批中介服务事项清单,构建了 “一目录四清单”监管新体系,着力打造了“审批项目最少、审批流程最简、审批速度最快、审批服务最优”的行政审批服务新高地。

35.“三权”分置制度:

20171031日,中国的土地承包法修正案草案提请十二届全国人大常委会第三十次会议初次审议。草案明确,国家依法保护农村土地承包关系稳定并长久不变,为给予农民稳定的土地承包经营预期,耕地承包期届满后再延长三十年。此次土地承包法修改的主要内容,包括所有权、承包权、经营权“三权分置”,稳定农村土地承包关系并长久不变,土地经营权入股,维护进城务工和落户农民的土地承包权益等七方面内容。“三权分置”指形成所有权、承包权、经营权三权分置,经营权流转的格局。“三权分置”下,所有权、承包权和经营权既存在整体效用,又有各自功能。从当前实际出发,实施“三权分置”的重点是放活经营权,核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。

36.事业单位“九定”工作:

即确定机构名称、隶属关系、机构规格、职责任务、内设机构、编制员额、人员结构、领导职数、经费形式。

37.“一带一路”战略:

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。

38.强化社会治理,深入推进“六大”工程:

即寺院实施“六大工程”:寺院基础设施建设工程、宗教教职人员社会保障工程、宗教教职人员危房改造工程、寺院文物本体建筑抢救性保护工程、寺院危殿堂维修加固工程、寺院公共服务建设工程。

39.“三种类型、四个层级”治理模式:

即分别在城市、农村、牧区选点培育典型;分别在州(市)、县(市区)、乡镇(街道)、社区(村)完善矛盾纠纷大调解工作机制、完善行政服务中心运行机制、完善以岗定责工作机制及网格化管理机制。

40.“雪亮工程”建设:

是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。它通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边,发动社会力量和广大群众共同监看视频监控,共同参与治安防范,从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。因为“群众的眼睛是雪亮的”,所以称之为“雪亮工程”。

41.“扫黑除恶”专项斗争:

中共中央、国务院于20181月发出的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,是为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神,保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础,党中央、国务院决定,在全国开展扫黑除恶专项斗争。